作為2018年全省“雙創(chuàng)雙服”活動第二個專項(xiàng)方案，《“雙創(chuàng)”示范基地培育活動實(shí)施方案》以示范基地為抓手，帶動我省“雙創(chuàng)”在更大范圍、更高層次、更深程度蓬勃開展，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供新的動力支撐。

 

　　方案明確了“雙創(chuàng)”示范基地培育活動的年度目標(biāo)：扎實(shí)抓好省級以上“雙創(chuàng)”載體平臺建設(shè)，全年推進(jìn)建設(shè)24個省級以上“雙創(chuàng)”示范基地；推進(jìn)開展市級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)工作，年內(nèi)11個設(shè)區(qū)市每個建設(shè)市級以上“雙創(chuàng)”示范基地2-3個，定州、辛集每個市建設(shè)市級以上“雙創(chuàng)”示范基地1-2個。

 

　　精準(zhǔn)指導(dǎo)，加快推進(jìn)三類示范基地建設(shè)

 

　　“以基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)、高等院校及科研院所為載體，充分發(fā)揮地方、部門、企事業(yè)單位多方積極性，集聚資源要素和政策支持，推進(jìn)建設(shè)一批特色突出、績效明顯、示范帶動作用強(qiáng)的‘雙創(chuàng)’示范基地。”方案提出，根據(jù)區(qū)域、高等學(xué)校及科研單位、企業(yè)三類示范基地建設(shè)主體不同特點(diǎn)，要分類指導(dǎo)，明確示范基地建設(shè)方向、任務(wù)，促進(jìn)示范基地加快建設(shè)，帶動解決影響“雙創(chuàng)”發(fā)展的突出問題，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

 

　　——區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺和科技支撐服務(wù)平臺，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金或天使投資基金，主動吸引承接京津科技資源落地開展成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化政策落實(shí)，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新等鼓勵政策落地見效，不斷加大示范基地所在地政府支持力度；提升新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，本區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重每年提升2個百分點(diǎn)。

 

　　——高校及科研院所“雙創(chuàng)”示范基地。要完善人才培養(yǎng)和流動機(jī)制，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育科研改革，落實(shí)鼓勵高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，建立健全科研人員雙向流動機(jī)制，大力吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才；加速科技成果轉(zhuǎn)化，深入落實(shí)改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)等創(chuàng)新改革措施，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和科研設(shè)施向社會開放共享；建立健全“雙創(chuàng)”支撐服務(wù)體系，引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合，完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、技術(shù)交流等平臺。

 

　　——企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。要建立創(chuàng)新型企業(yè)管理體系，積極試行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新、創(chuàng)造活力；建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺；積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分利用企業(yè)廢舊廠房、辦公樓改造建設(shè)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)場所，為企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)、離崗再就業(yè)、社會創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)支持，積極建立面向員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型小微企業(yè)發(fā)展的投融資平臺和服務(wù)體系。

 

　　動態(tài)管理，年底由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估

 

　　方案指出，“雙創(chuàng)”示范基地培育活動分為三個階段開展。

 

　　計(jì)劃部署階段（2018年1月-2月下旬）。督導(dǎo)保定高新區(qū)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)2家國家基地加快落實(shí)建設(shè)方案；部署開展首批22家省“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)方案落實(shí)進(jìn)展、困難和問題、服務(wù)需求等調(diào)查工作；指導(dǎo)各地開展市級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)工作。

 

　　培育實(shí)施階段（2018年3月上旬-6月下旬）。對24個省級以上示范基地開展“一對一”幫扶，建立幫扶工作臺賬。針對示范基地提出需要幫助解決的困難和問題，進(jìn)行責(zé)任分解、分類指導(dǎo)。督促、指導(dǎo)各地落實(shí)示范基地建設(shè)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，積極探索形成一批示范性強(qiáng)、可復(fù)制可推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

 

　　評估推廣階段（2018年7月上旬-12月）。組織第三方機(jī)構(gòu)對省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得績效進(jìn)行綜合評估，形成評估結(jié)果，向社會公布；總結(jié)各地推進(jìn)示范基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在全省范圍?fù)制推廣。

 

　　根據(jù)方案，省發(fā)改委將發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新省級部門聯(lián)席會議制度辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)同省相關(guān)部門、市縣形成工作合力，共同推進(jìn)2個國家級、22個省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

 

　　我省對“雙創(chuàng)”示范基地實(shí)行動態(tài)管理，定期委托第三方機(jī)構(gòu)對示范基地建設(shè)方案落實(shí)情況、工作績效進(jìn)行綜合評估。對特色明顯、成效突出、示范帶動性強(qiáng)的示范基地，將會同有關(guān)單位、新聞媒體積極宣傳推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，并安排專項(xiàng)資金予以支持。對工作進(jìn)展慢、績效不佳的，將責(zé)成其查漏補(bǔ)缺、限期整改；到期整改仍未改善的，將取消其“雙創(chuàng)”示范基地稱號。（記者潘文靜）